2023年生态环境部统计显示，全国因危废与固废混淆处置引发的环境污染案件占比36%，其中非法转移危废平均单案罚款达420万元。某机械厂将含油废金属屑（HW08）误判为一般固废，导致土壤石油烃超标47倍，修复费用超1500万元。本文将从法律、技术、管理三个维度，系统性阐述两者差异。
| 类别 | 定义依据 | 核心判定标准 |
|---|---|---|
| 危险废物 | 《国家危险废物名录》 | 具有毒性（T）、腐蚀性（C）、易燃性（I）等任一种危险特性 |
| 一般固废 | 《固体废物污染环境防治法》 | 不具备危险特性，且未列入危废名录 |
案例：江苏某电子企业的蚀刻废液未列入名录，但经检测 pH=1.2（腐蚀性），最终定性为HW34危废。
| 特性 | 危废典型表现 | 一般固废表现 |
|---|---|---|
| 毒性 | 浸出液中铅≥5mg/L、镉≥1mg/L | 重金属浸出浓度未超GB 8978标准 |
| 腐蚀性 | pH≤2（酸性）或≥12.5（碱性） | pH 6-9 |
| 易燃性 | 液体闪点≤60℃，固体燃点≤300℃ | 燃点＞300℃ |
| 管理项 | 危废 | 一般固废 |
|---|---|---|
| 贮存期限 | 原则上不得超过1年 | 无强制性时间限制 |
| 防渗等级 | 双层HDPE膜（渗透系数≤1×10⁻¹² cm/s） | 单层混凝土（渗透系数≤1×10⁻⁷ cm/s） |
| 联单管理 | 需全程电子联单报备 | 仅跨省转移需备案 |
| 技术类型 | 危废适用场景 | 一般固废适用场景 | 成本差异 |
|---|---|---|---|
| 焚烧 | 含氯有机危废（HW29） | 生活垃圾（热值≥4000kJ/kg） | 危废焚烧费用高40-60% |
| 填埋 | 固化后危废（抗压≥0.5MPa） | 建筑垃圾（含水率≤30%） | 危废填埋费用是固废3-5倍 |
| 资源化 | 废矿物油蒸馏再生（收率≥85%） | 废金属回收（纯度≥95%） | 危废预处理成本增加50% |
| 违法行为 | 危废处罚标准 | 一般固废处罚标准 |
|---|---|---|
| 非法倾倒 | 10-100万元罚款+责任人刑责 | 1-10万元罚款 |
| 混合贮存 | 按危废总量计罚（5-20万元/吨） | 按固废量计罚（0.5-5万元/吨） |
| 台账造假 | 直接责任人最高7年有期徒刑 | 行政警告+2-10万元罚款 |
案例：河南某企业将HW17电镀污泥（危废）混入建筑垃圾（固废）填埋，法定代表人被判处有期徒刑3年。