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危废处置规范全析(深度解读危废处置的标准与流程)
来源:
时间:2025-04-18
一、产废单位的规范管理
源头控制与产废底数梳理
:产废单位应严格依照建设项目环境影响评价及批复文件要求,落实生产工艺、减排、处置和贮存规定。对于已建成项目,积极推动废物减量化工艺改造,开展场内综合利用处置,减少危废产生与转移量。同时,对照《国家危险废物名录》,依据当前生产实际,详细分析废物产生环节、种类、数量及性质,明确产废底数。若产废情况复杂,可引入第三方核查,确保底数清晰,为后续管理奠定基础。例如,化工企业应定期评估生产流程,优化工艺参数,降低危废产生量。
贮存场所建设与管理
:产废单位需按照产废实际,遵循《危险废物贮存污染控制标准》建设规范且满足需求的贮存场所,严禁露天堆放危废。新建项目中,贮存场所作为环境污染防治设施,必须与主体工程同步设计、建设与使用。危险废物贮存应分类分区,不同类废物间设置明显间隔,防止不相容、具反应性的危险废物混合贮存。例如,某电子废物处理厂,将含重金属的电路板、废电池等危废分别存放于不同区域,并设置标识牌 。
委托处置与转移管理
:产废单位需委托具备相应资质的运输及利用处置经营单位,签订委托合同,依法运输、处置危废。委托前,仔细核实运输单位、车辆、驾驶员及押运员资质,依据废物特性选择合适运输工具,防止二次污染。同时,详细核实经营单位资质,严禁委托不具备或资质不符的单位处置。转移危废前,制定转移计划,向县级环保部门报备并领取联单;转移后,做到一转移一联单,并及时提交,联单保存至少五年。部分地区已探索联单电子化管理模式,提升管理效率 。
制度建设与人员培训
:建立健全污染环境防治责任制度,明确责任人与管理组织;推行信息公开制度,制定危险废物产生处置情况一览表及污染防治责任清单,并在显著位置张贴,鼓励在企业网站公开。落实废物标志制度,在废物产生、包装与贮存场所张贴危险废物识别标志;制定并实施危险废物管理计划,明确年度贮存、利用、处置措施及减量化方案,报县级环保部门备案;执行申报登记制度,结合环境统计逐年申报废物相关信息;制定意外事故应急预案,备案并定期演练。此外,对相关管理人员及工作人员开展危废知识培训,提升专业素养 。
二、运输环节的规范要求
资质与设备配备
:运输单位必须依法向交通运输管理部门申领危险货物道路运输许可证,获取危废运输资质。根据承运废物特性,配备相应运输车辆,并为车辆安装 GPS、视频监控设备,与交管部门监控平台联网,全程监控交接与运输情况。驾驶员、押运员等从业人员需具备相应从业资格证书,运输单位定期组织培训,使其掌握危废知识、事故应对技能及管理制度 。
交接管理
:在废物交接环节,运输单位按资质承运危废种类,通过交通部门行业监测平台形成托运人运单记录。转移联单随车运行,规范交接登记,防止运输途中抛冒滴漏,不得将危废交由无资质经营单位处置。利用处置经营单位接收时,查验核对电子运单信息及转移联单的废物类别、数量等,拒绝接受非法委托 。
三、处置单位的规范操作
许可证制度与入厂分析
:从事危废利用处置的单位,依据《危险废物经营许可证管理办法》依法申领经营许可证,试生产期领一年期许可证,项目验收后领五年期许可证,持证后方可开展经营活动。经营过程中,严格按许可证及环评、验收文件要求,依法依规经营,严禁超范围、超规模经营。制定危险废物入厂标准,严格按标准接收废物,建立入厂分析制度,定期对接收的危废开展分析监测,汇总分析数据并建立 “一厂一档” 备查。对具有反应性、易燃易爆性的废物,增加抽样检测频次,防范安全事故 。
内部管理与污染防治
:处置单位落实危险废物经营记录制度,如实登记危废经营记录簿,确保转移联单、经营记录簿、利用处置记录一致。加强运行安全管理,制定培训计划,定期培训管理人员、操作人员和技术人员;制定应急预案,针对经营废物实际情况开展应急演练。严格落实环评、验收及经营许可中的污染防治要求,妥善运行污染防治设施,防止二次污染。定期检测检验处置设施与污染防治设备,制定污染物排放自行监测计划并实施 。
全过程监管与信息公开
:处置单位按 “固体废物出入口” 建设要求,在废物入厂口、贮存场所、利用处置设施建立登记台账、应知卡制度,在企业内部关键环节设立视频监控,与省、市监控平台联网,实现实时监控。新建企业将联网监控设备与主体工程同时设计、施工、投产。鼓励处置单位通过企业网站等渠道,公开废物接收处置、污染物排放等信息,接受社会监督 。
四、监管与执法规范
监管体系建设
:环保、交通等多部门构建联合监管体系,明确各部门职责,加强信息共享与协同执法。利用信息化手段,建立危废管理信息系统,实现对危废产生、运输、处置全过程的追踪溯源。例如,通过电子联单、车辆定位等技术,实时掌握危废动态 。
监督检查与执法
:监管部门定期对产废单位、运输单位、处置单位开展监督检查,检查内容涵盖制度落实、设施运行、资质合规等方面。对违法违规行为,严格依法查处,包括责令整改、罚款、吊销资质等措施。同时,建立举报机制,鼓励公众参与监督,及时发现并处理危废处置违法行为 。
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