一、引言

二、危废处理制度制定的依据与原则

1. 法律与标准依据：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是危废处理制度制定的根本法律依据，明确了危险废物从产生到处置全过程的管理要求，规定了产生单位的主体责任和法律义务 。此外，《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）、《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ2025）等技术标准，为危废处理的具体操作提供了技术指导，从设施建设、废物包装、运输规范等方面提出详细要求。
2. 制定原则
   • 全过程管理原则：涵盖危险废物产生、收集、贮存、运输、处置的全生命周期，确保每个环节都有明确规范，实现无缝衔接管理。
   • 风险防控原则：以防范环境风险为核心，针对危险废物的危险特性，制定相应的预防和应急措施，降低污染事故发生概率。
   • 责任明确原则：明确企业、运输单位、处置单位等各方在危废处理中的责任，避免出现责任推诿现象，保障处理工作顺利进行。
   • 因地制宜原则：结合企业实际生产情况、区域环境特点等，制定符合自身需求的危废处理制度，确保制度具有可操作性和实用性。

三、危废处理制度的核心内容

（一）危险废物产生环节管理

1. 源头减量措施：鼓励企业采用清洁生产工艺，从源头减少危险废物的产生量。通过技术改造、设备更新，提高资源利用率，降低原材料消耗，减少生产过程中废物的产生。例如，化工企业可优化反应流程，提高产品转化率，减少废料排放；机械加工企业采用干式切削工艺，替代传统含油切削工艺，降低废切削液产生量。
2. 分类与标识规范：产生危险废物的单位必须对废物进行准确分类，按照《国家危险废物名录》确定废物类别、代码。对每个盛装危险废物的容器或包装进行规范标识，标明废物名称、类别、危险特性、产生单位、产生日期等信息。同时，建立危险废物管理台账，详细记录废物产生的种类、数量、流向等情况，实现可追溯管理 。

（二）危险废物收集环节管理

1. 收集容器与设施要求：收集危险废物的容器应满足防渗、防漏、防腐蚀、耐压等要求，根据废物特性选择合适材质和规格。例如，收集腐蚀性废物的容器需采用耐酸碱材料；收集易燃废物的容器要具备防火性能。企业应设置专门的危险废物收集区域，配备必要的防护设施和应急物资，保持区域清洁、通风良好。
2. 收集操作规范：收集人员需经过专业培训，掌握危险废物的特性和收集操作方法。在收集过程中，严格遵守操作规程，防止废物泄漏、混合。不同种类的危险废物应分开收集，避免发生化学反应。收集完成后，及时对容器进行密封，并做好记录，确保收集过程安全、规范。

（三）危险废物贮存环节管理

1. 贮存设施建设标准：危废贮存设施（危废间）的建设需符合《危险废物贮存污染控制标准》。选址应远离居民区、水源保护区等环境敏感区域，地质结构稳定，地势较高便于排水。贮存设施的地面和墙面需进行防渗处理，采用高密度聚乙烯（HDPE）膜或等效材料，渗透系数不大于 10⁻¹⁰cm/s；设置泄漏收集装置，确保泄漏的废物能够及时收集处理。
2. 贮存管理要求：危险废物应分类存放，不同类别、性质的废物之间设置物理隔离。合理规划贮存空间，确保废物堆放整齐，便于管理和盘点。定期对贮存设施进行检查维护，包括防渗层、通风系统、消防设备等，发现问题及时处理。同时，控制危险废物的贮存期限，避免超期贮存带来的风险 。

（四）危险废物运输环节管理

1. 运输单位资质要求：委托具备危险废物运输资质的单位进行运输，严禁无资质单位从事危险废物运输活动。运输单位需拥有符合要求的运输车辆、设备和专业人员，车辆需配备防泄漏、防火、防爆等安全设施，并安装卫星定位系统，实现运输过程实时监控。
2. 运输过程规范：运输前，产生单位与运输单位需签订运输协议，明确双方责任和义务。运输车辆需严格按照规定的路线、时间行驶，避开人口密集区域和交通高峰时段。在运输过程中，驾驶员和押运员要加强对车辆和货物的检查，防止发生泄漏、遗撒等事故。一旦出现事故，立即启动应急预案，采取相应的应急措施，并及时报告相关部门 。

（五）危险废物处置环节管理

1. 处置单位选择：选择具有相应危险废物处置资质的单位进行处置，确保废物得到安全、有效的处理。产生单位需对处置单位的资质、处理能力、处理工艺等进行评估，签订处置合同，明确处置方式、处置费用、双方责任等内容。
2. 处置过程监督：产生单位应跟踪危险废物的处置过程，要求处置单位定期提供处置情况报告，包括处置数量、处置方式、最终去向等信息。必要时，可对处置单位进行现场检查，确保处置过程符合相关标准和规范，防止出现二次污染 。

四、危废处理制度的实施与监督

1. 人员培训与教育：企业需对涉及危险废物处理的相关人员进行培训，包括管理人员、操作人员、运输人员等。培训内容涵盖法律法规、制度规范、操作技能、应急知识等方面，提高人员的环保意识和业务能力。定期组织考核，确保人员掌握相关知识和技能后上岗。
2. 监督检查机制：建立内部监督检查制度，定期对危险废物处理的各个环节进行检查，发现问题及时整改。同时，积极配合环保部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。对违反危废处理制度的行为，按照规定进行严肃处理，追究相关人员责任 。
3. 考核与奖惩制度：将危废处理工作纳入企业绩效考核体系，对工作表现优秀的部门和个人给予奖励；对工作不力、造成环境污染事故的，进行处罚。通过考核与奖惩，激励员工积极履行职责，推动危废处理制度有效实施。

五、危废处理的应急管理与持续改进

1. 应急预案制定与演练：企业应制定危险废物污染事故应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。定期组织应急演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性，提高应对突发环境事件的能力。演练结束后，对应急演练情况进行总结评估，及时发现问题并改进 。
2. 制度持续改进：随着法律法规的更新、技术的进步以及企业生产情况的变化，及时对危废处理制度进行修订完善。收集制度实施过程中存在的问题和建议，分析原因，提出改进措施，确保制度始终符合实际需求，不断提高危险废物处理的管理水平 。